Izgradnja institucija (u građanskom profilu) i suradnja javnog i civilnog sektora su temeljni problemi tranzicije postsocijalističkih zemalja - od kojih je 11 završilo procese eurointegracija i sada su članice EU 28. Međutim – bar kada je Republika Hrvatska u pitanju – institucije nisu izgrađene u potpunosti, a suradnja je u začecima (mada ima i odličnih primjera dobre prakse).

Panon nastoji svojim javnim djelovanjem pridonijeti dobroj praksi; detaljnije u: 

• Suradnja analitičkih centara u Hrvatskoj
  
• Suradnja s lokalnom i regionalnom (samo)upravom